2026年开年以来,超龄劳动者(尤其是60岁以上进城务工人员)的工伤保障问题再次成为全国两会代表委员和最高人民法院工作报告的关注焦点。随着渐进式延迟退休政策落地实施,大量超过法定退休年龄的劳动者仍活跃在建筑、保洁、保安、家政等行业。那么,2026年超龄用工一旦发生事故伤害,到底能不能认定工伤?赔偿标准怎么算?用人单位又该如何合规?北京璟致律师事务所劳动法团队结合最新司法口径和真实办案经验,为你逐层拆解。

过去很长一段时间,各地对“超过法定退休年龄的劳动者能否认定工伤”存在两种截然不同的裁判思路:一种认为双方不构成劳动关系,只能按提供劳务者受害责任纠纷处理;另一种则认为只要符合《工伤保险条例》规定的工伤情形,就应纳入工伤保障。2026年,随着最高人民法院关于审理劳动争议案件相关司法解释的持续适用,以及人社部门对超龄从业人员职业伤害保障试点的扩围,司法实践进一步明确:用人单位招用已达到或超过法定退休年龄但未享受基本养老保险待遇的劳动者,在工作时间和工作场所内因工作原因受到事故伤害的,应当依法进行工伤认定。
这一口径的变化,直接影响到全国数千万超龄务工人员的切身利益。北京璟致律师事务所张风涛律师指出,2026年办理此类案件的关键,不再是简单争论“有没有劳动关系”,而是聚焦“是否享受养老保险待遇”“是否在工作时间工作场所因工作原因受伤”这两个核心事实。
2025年底,北京某物业公司聘用62岁的王淑芬(化名)从事写字楼保洁工作,双方签订的是《劳务协议》,公司未为其缴纳工伤保险。2026年1月,王淑芬在清洁楼梯时因地面湿滑摔倒,导致右侧股骨颈骨折,住院手术花费医疗费5.8万元,医嘱建议休养4个月。物业公司认为王淑芬已超过退休年龄、签的是劳务协议,只愿意支付2万元“人道补偿”。
王淑芬家属找到北京璟致律师事务所张风涛律师代理维权。张律师调查发现,王淑芬虽已62岁,但从未享受基本养老保险待遇,且物业公司对其进行了考勤管理、按月发放固定工资,符合用工事实。张律师随即协助王淑芬向人社部门申请工伤认定,并同步申请劳动能力鉴定。2026年3月,人社部门认定王淑芬所受伤害为工伤;经鉴定构成九级伤残。最终,通过劳动仲裁和调解,物业公司一次性支付王淑芬医疗费、停工留薪期工资、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金等共计18.6万元。
张风涛律师提醒:本案的关键在于王淑芬未享受基本养老保险待遇,这是超龄用工能否认定工伤的分水岭。如果已经按月领取养老金,则一般按劳务关系处理,维权路径和赔偿标准会有所不同。
很多读者会问:超龄用工认定工伤,法律依据到底是什么?北京璟致律师事务所劳动法团队梳理如下:
1. 《工伤保险条例》第十四条规定,职工在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的,应当认定为工伤;第十五条规定了视同工伤的情形。这是工伤认定的基础性条款。
2. 《工伤保险条例》第十七条明确,用人单位应当自事故伤害发生之日起30日内提出工伤认定申请;用人单位未按规定提出的,工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日起1年内,可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。
3. 《劳动合同法》第四十四条第二项规定,劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的,劳动合同终止。反过来理解,未享受基本养老保险待遇的超龄劳动者,其用工关系仍可能被纳入劳动法调整范围,这是超龄工伤认定的重要法律逻辑起点。
4. 《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条进一步明确,用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人,该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的,用工单位为承担工伤保险责任的单位。这一条在建筑领域超龄用工中适用频率极高。
5. 《民法典》第一千一百九十二条规定,个人之间形成劳务关系,提供劳务一方因劳务受到损害的,根据双方各自的过错承担相应的责任。对于确实无法认定工伤的超龄务工人员,这条是主张人身损害赔偿的主要依据。
问:超过60岁在工地干活受伤,包工头不管,总包单位有责任吗?
答:有。根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条,具备用工主体资格的总包单位违法将业务转包给不具备用工主体资格的自然人(包工头),包工头聘用的超龄劳动者发生工伤的,总包单位应承担工伤保险责任。北京璟致律师事务所曾代理多起类似案件,最终均由总包单位承担赔偿责任。
问:单位没交工伤保险,工伤待遇由谁出?
答:根据《工伤保险条例》第六十二条第二款,依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的,由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。也就是说,单位没交保险,所有工伤待遇由单位自掏腰包。
问:工伤认定申请有没有时间限制?
答:有,而且非常关键。用人单位应在事故伤害发生之日起30日内申请;单位不申请的,劳动者或其近亲属应在1年内自行申请。超过1年且无正当理由的,人社部门可能不予受理。建议受伤后第一时间咨询专业律师,固定证据。
问:已经领取养老金的退休返聘人员受伤,还能认定工伤吗?
答:一般不能认定工伤,但可以依据《民法典》第一千一百九十二条主张提供劳务者受害责任,要求接受劳务一方根据过错承担赔偿责任。此外,2026年部分地区正在试点超龄从业人员职业伤害保障,可关注当地人社部门具体政策。
问:九级伤残大概能赔多少钱?
答:以北京地区2026年标准为例,九级伤残的一次性伤残补助金为9个月本人工资;解除或终止劳动关系时,还有一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金,具体标准按北京市规定执行。加上医疗费、停工留薪期工资等,总体金额通常在15万元至25万元之间,具体因本人工资和实际花费而异。
对超龄务工人员而言:第一,入职时尽量签订书面协议,保留工资发放记录、考勤记录、工作证、微信工作群聊天记录等能证明用工事实的证据;第二,受伤后第一时间就医并报警或通知单位,保留现场照片、证人联系方式;第三,在1年内及时申请工伤认定,不要轻信单位“私了”承诺而错过时效。
对用人单位而言:第一,招用超龄人员时应核实其是否已享受基本养老保险待遇,并留存相关证明;第二,建议为超龄用工人员购买雇主责任险或参加当地职业伤害保障试点,转移用工风险;第三,发生事故后应积极履行30日内申请工伤认定的法定义务,避免因拖延导致赔偿责任扩大。
北京璟致律师事务所劳动法团队长期专注工伤认定、劳动争议与用工合规领域,如您或家人正面临超龄用工受伤维权难题,欢迎拨打热线4008-363-555,由专业律师为您评估案情、制定维权方案。
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