2026年1月，人力资源社会保障部等八部门联合印发的《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》（人社部发〔2026〕3号）正式施行。这份被业内称为“骑手权益保障新规”的文件，首次以部门规章形式明确：平台企业采取外包、承揽、加盟等合作模式用工的，不得以“合作关系”为由规避用工主体责任；对从业者实际接受平台算法管理、考勤考核、奖惩规则的，应当依法认定劳动关系或职业伤害保障关系。
消息一出，北京璟致律师事务所劳动法团队接到的咨询量明显上升。不少外卖骑手、网约车司机、同城配送员都在问同一个问题：“我在送餐路上摔伤了，平台说我是个体户，不认工伤，2026年新规能帮我吗？”作为长期代理劳动争议案件的律师，我的判断是：新规没有“一刀切”地把所有平台用工都认定为劳动关系，但它把举证责任和合规义务压向了平台一方，这对劳动者是实质性利好。下面结合我们代理的一起真实案件，把其中的法律逻辑讲清楚。
2025年8月，北京骑手小李（化名）在朝阳区送餐途中，因避让逆行电动车摔倒，导致右胫腓骨开放性骨折，住院手术加康复共花费医疗费8.7万元，停工休养5个月。平台公司辩称，小李注册的是“个体工商户”，双方签订的是《承揽合作协议》，不属于劳动关系，拒绝申报工伤。小李家属找到北京璟致律师事务所，由张风涛律师代理此案。
张律师接手后，没有急于起诉，而是先做了三件事：第一，调取小李近一年的平台接单记录、排班表、奖惩通知，证明其接受平台的算法派单和超时扣款管理；第二，固定工服、工牌、站点微信群聊天记录，证明其以平台名义对外服务；第三，申请劳动仲裁确认劳动关系。仲裁阶段，平台方提交了《个体户营业执照》和《承揽协议》，但仲裁委采纳了张律师的代理意见，依据《劳动合同法》第七条“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系”之规定，结合用工事实认定双方存在劳动关系。
劳动关系确认后，社保部门依法作出工伤认定。经劳动能力鉴定，小李构成九级伤残。最终，平台公司及工伤保险基金合计支付小李一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、医疗费等共计23.6万元。拿到裁决书那天，小李说了一句话让我印象很深：“原来我不是‘没人管’的个体户。”
问：骑手注册成个体工商户，就一定不是劳动关系吗？
答：不是。2026年新规明确，判断劳动关系的核心是“用工事实”，而非合同名称。根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发〔2005〕12号）第一条，只要同时具备“用人单位和劳动者符合主体资格”“劳动者受用人单位劳动管理”“劳动者提供的劳动是用人单位业务组成部分”三个条件，就应认定劳动关系。注册个体户只是平台规避责任的“形式外壳”，仲裁和法院越来越倾向于穿透审查。
问：送餐途中摔伤，算不算工伤？
答：关键看是否处于“工作原因”和“工作场所”的合理延伸范围内。《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤；第（三）项规定，在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的，也应认定。外卖配送的“工作场所”本身具有流动性，送餐路线即工作场所的延伸，途中因避让车辆、路面湿滑摔伤，通常应认定为工伤。2026年新规进一步要求平台为不完全符合劳动关系情形的从业者缴纳职业伤害保障费，为“模糊地带”兜底。
问：工伤赔偿具体能拿哪些钱？
答：以九级伤残为例，主要包括：一次性伤残补助金（9个月本人工资）、一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金（解除或终止劳动关系时支付，北京地区九级合计约10个月上年度职工月平均工资）、停工留薪期工资（原工资福利待遇不变，一般不超过12个月）、医疗费、住院伙食补助费、护理费、交通食宿费等。小李案中，仅停工留薪期工资一项就有4.2万元。需要提醒的是，具体金额与本人工资基数、伤残等级、是否解除劳动关系直接相关，不能简单套算。
问：平台不配合申报工伤，劳动者该怎么办？
答：根据《工伤保险条例》第十七条，用人单位应在事故伤害发生之日起30日内提出工伤认定申请；用人单位未按规定提出的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。实践中，先确认劳动关系、再申请工伤认定是常见路径。证据固定越早越好，接单记录、导航轨迹、现场照片、证人证言、医院首诊记录，都是关键材料。
第一，职业伤害保障试点扩围。2026年起，新就业形态职业伤害保障试点从7省市扩大到全国范围，外卖、即时配送、网约车、同城货运等行业平台须按单缴费，从业者发生职业伤害后可参照工伤保险待遇标准获得保障。第二，算法规则须公开透明。平台制定派单、超时、奖惩等规则，应当听取工会或劳动者代表意见，不得以“最严算法”变相强迫超时劳动。第三，举证责任适度倾斜。劳动者初步举证证明接受平台管理后，平台须就“不存在劳动关系”承担举证责任，举证不能的承担不利后果。这三条变化，直接改变了以往“骑手告平台难”的格局。
办完小李的案子，我最大的感触是：很多劳动者不是没有权利，而是不知道权利在哪里、证据该怎么留。新就业形态用工的复杂性在于，劳动关系的外衣被层层剥离，但用工事实的痕迹无处不在——派单记录在平台后台、考勤打卡在APP里、奖惩通知在站长微信群里。关键在于，发生事故后第一时间固定这些电子证据，并在1年时效内启动法律程序。如果您或家人正面临类似困境，建议尽早咨询专业劳动法律师，避免因证据灭失或时效经过而陷入被动。北京璟致律师事务所劳动法团队长期代理新就业形态劳动争议案件，可为您提供劳动关系确认、工伤认定、赔偿谈判全流程服务，咨询热线：4008-363-555。
免责声明：本文由北京璟致律师事务所律师团队撰写，仅作法律知识普及，个案处理请咨询专业律师。
全国法律咨询热线 4008-363-555 · 微信同号 13051756958 · 专业律师一对一解答
