2026年1月1日,最高人民法院发布的《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定(二)》正式施行,首次以司法解释形式明确了超过法定退休年龄劳动者(以下简称“超龄劳动者”)的工伤认定标准。这一新规直接回应了“超龄打工受伤算不算工伤”这一长期争议,引发全国关注。今天,我们结合最新典型案例和实务经验,为您深度解析。

过去,超龄劳动者因已超过法定退休年龄,与用人单位之间常被认定为劳务关系而非劳动关系,导致工伤认定频频受阻。2026年新规第7条明确规定:用人单位招用超过法定退休年龄的劳动者,在工作时间内因工作原因受到事故伤害或者患职业病的,应当适用《工伤保险条例》认定为工伤,但用人单位能够证明伤害是因劳动者本人故意犯罪、醉酒或者吸毒、自残或者自杀造成的除外。
这意味着,只要超龄劳动者在岗位上受伤,原则上都纳入工伤保护范围,用人单位无法再以“超龄”为由一推了之。
问:新规是否意味着所有超龄劳动者都能认定工伤?
并非如此。新规同时要求,超龄劳动者需与用人单位存在“用工关系”,且伤害发生在“工作时间”和“工作场所”内,并因“工作原因”所致。此外,若劳动者已享受基本养老保险待遇,则可能被认定为劳务关系,适用《民法典》侵权责任编的赔偿规则,而非工伤赔偿。实务中,需结合个案情况判断。
新规施行后,最高法发布了一批典型案例。其中,北京璟致律师事务所王芳律师代理的一起案件被选为参考案例,极具代表性。
客户张建国(化名),65岁,北京某保洁公司环卫工。2025年11月,张建国在清扫马路时被一辆逆行的电动自行车撞倒,导致左腿粉碎性骨折,住院治疗花费6万余元。公司以张建国超过退休年龄为由,拒绝申请工伤认定,仅支付了2万元医疗费后便不再过问。
王芳律师接受委托后,依据《工伤保险条例》第14条第1项“在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的”规定,并结合当时尚未生效但已公布的新规精神,向人社局提交工伤认定申请。同时,王律师指导张建国收集了工作证、工资银行流水、考勤记录等证据,证明双方存在事实劳动关系。
2026年2月,人社局依据新规认定张建国为工伤,劳动能力鉴定为九级伤残。经劳动仲裁,公司需支付医疗费、停工留薪期工资、一次性伤残补助金等共计18.3万元。张建国现已全额收到赔偿款,对公司未再上诉。
王芳律师指出,新规实施后,超龄劳动者维权的门槛大幅降低,但证据仍是核心。劳动者务必保存好工作记录、工资凭证、考勤信息,以及受伤时的现场照片、目击者证言等。
此次新规的出台,并非偶然。随着我国老龄化进程加快,超龄劳动者在建筑、环卫、餐饮、快递等行业占比日益上升。数据显示,2025年全国超龄劳动者已达1.2亿人。此前,各地裁判标准不一,甚至出现“同案不同判”现象,严重损害了劳动者权益。
从法理上看,新规强调“实质劳动关系”原则,即不以劳动者年龄为唯一标准,而更关注用工事实。这与国际劳工组织倡导的“体面劳动”理念相契合,也回应了《宪法》第42条关于公民劳动权的保护精神。
问:新规对用人单位有何影响?
用人单位需警惕用工风险。新规施行后,若未为超龄劳动者缴纳工伤保险(目前多数地区尚不能单独为超龄人员参保),一旦发生工伤,用人单位将承担全部赔偿责任,包括医疗费、伤残补助金、工亡补助金等,数额可能高达数十万元。因此,建议用人单位为超龄劳动者购买雇主责任险等商业保险,以分散风险。
尽管新规明确,但实务中仍存在三大难点:
难点一:劳动关系认定模糊。部分用人单位以“劳务合同”“承揽协议”等方式规避责任。对策:劳动者应保留工资支付记录、考勤记录、工作指令沟通记录等,证明实际接受管理支配。
难点二:工伤认定时效拖延。新规规定用人单位应在事故伤害发生之日起30日内申请工伤认定,若单位不申请,劳动者或近亲属可在1年内自行申请。但实践中,单位常拖延不报。对策:劳动者应在受伤后第一时间自行向人社局提交申请,切勿等待单位。
难点三:赔偿标准不统一。超龄劳动者是否享受一次性医疗补助金、就业补助金,各地执行不一。例如,北京市规定超龄劳动者不享受一次性就业补助金,但上海则允许。对策:专业律师可帮助计算最大化的赔偿组合。
超龄劳动者遭遇工伤,应如何高效维权?我们梳理了三条路径:
路径一:行政认定。向人社局申请工伤认定,对结果不服可申请行政复议或行政诉讼。
路径二:劳动仲裁。若与单位就赔偿协商不成,可申请劳动仲裁,主张医疗费、伤残补助金等。
路径三:民事诉讼。若无法认定为工伤,可依据《民法典》第1165条过错责任原则,起诉用人单位或侵权第三人,要求人身损害赔偿。
需要提醒的是,新规虽已实施,但部分地方配套细则尚未完善,劳动者在维权时仍可能遇到阻碍。建议在专业律师指导下,根据个案情况选择最优路径。
2026年新规为超龄劳动者撑起了“保护伞”,但法律的生命在于实施。从张建国的案例可以看出,专业律师的介入能显著提升维权成功率,避免劳动者因程序错误或证据不足而败诉。
如果您或您的家人正面临超龄劳动者工伤争议,或对劳动维权有任何困惑,欢迎咨询北京璟致律师事务所。我们深耕劳动法领域,拥有丰富的实务经验和胜诉案例。全国法律服务热线:4008-363-555,我们将竭诚为您提供专业、高效的法律支持。
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