2026年开年以来,新就业形态劳动者的权益保障问题再次成为全国两会代表委员热议的焦点。随着《2026年新就业形态劳动者权益保障工作要点》及最高人民法院相关司法解释的陆续出台,外卖骑手、网约车司机、同城货运司机等群体的劳动关系认定、职业伤害保障、算法规则透明化等问题有了更明确的裁判规则。作为长期关注劳动法领域的专业律师,北京璟致律师事务所赵明远律师结合最新法规和亲办案例,为平台从业者梳理维权要点。

问:2026年针对新就业形态劳动者出台了哪些关键性规定?
答:2026年1月,人力资源和社会保障部等八部门联合印发《新就业形态劳动者权益保障工作要点》,首次以规范性文件形式明确“不完全符合确立劳动关系情形”的用工关系认定标准。随后,最高人民法院发布第XX批指导性案例,进一步细化了平台企业承担用工责任的裁判尺度。核心变化有三:其一,确立了“用工事实优先”原则,即不以合同形式名称简单定性,而是根据实际用工管理程度判断;其二,将职业伤害保障试点范围扩大至全国所有地级市,覆盖外卖、网约车、同城货运等主要平台行业;其三,明确平台企业制定算法规则时须遵循“取中向善”原则,不得通过算法变相压低单价或设置不合理考核指标。
问:这些新规对普通劳动者意味着什么?
答:最直接的影响是维权路径更清晰了。过去骑手发生事故后,平台常以“合作关系”“承揽关系”为由拒绝工伤赔偿,劳动者往往陷入“确认劳动关系—工伤认定—劳动能力鉴定—索赔”的漫长链条。2026年新规实施后,职业伤害保障制度与工伤保险形成衔接,即便无法确认劳动关系,骑手也可通过职业伤害保障获得医疗救治和经济补偿。同时,新规强化了平台企业的举证责任——涉及用工管理、报酬支付、考勤记录等证据,由平台企业承担提供义务。
问:能否分享一个近期代理的典型案例?
答:2026年3月,北京璟致律师事务所赵明远律师代理了一起外卖骑手确认劳动关系及工伤赔偿案件。客户王某(化名)系某知名外卖平台众包骑手,2025年11月在北京朝阳区送餐途中与一辆违规掉头的小客车相撞,导致左胫腓骨粉碎性骨折、左踝关节功能障碍。事故发生后,平台公司仅支付了2万元“人道主义慰问金”,便以双方签订的是《众包服务协议》为由拒绝承担工伤保险责任。
赵明远律师接受委托后,通过调取王某的APP接单记录、排班打卡数据、平台奖惩通知、工资发放流水等证据,发现平台对王某的接单时间、配送区域、服务标准均有严格管理,且王某需穿着统一工服、使用平台指定保温箱,收入主要来源于平台派单。赵律师依据《劳动合同法》第七条、《关于确立劳动关系有关事项的通知》(劳社部发〔2005〕12号)第一条之规定,向北京市朝阳区劳动人事争议仲裁委员会申请确认劳动关系。仲裁委审理后认定双方存在事实劳动关系。随后,赵律师代理王某申请工伤认定,经北京市朝阳区人力资源和社会保障局认定为工伤,劳动能力鉴定委员会鉴定为九级伤残。
最终,在仲裁和诉讼程序中,赵律师主张的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、医疗费、护理费等共计23.8万元。经调解,平台公司及关联企业同意支付王某各项工伤保险待遇及经济补偿共计18.6万元,并承诺在15日内一次性付清。王某对结果表示满意。
问:平台从业者平时应该注意收集哪些证据?
答:根据《工伤保险条例》第十八条及《劳动人事争议仲裁办案规则》相关规定,劳动者申请工伤认定需提交劳动关系证明材料。结合办案经验,建议重点保留以下五类证据:第一,平台APP内的接单记录、排班记录、考勤打卡截图;第二,工资发放流水、平台钱包提现记录、奖励补贴明细;第三,平台发送的奖惩通知、违规扣款通知、服务规范要求;第四,工服、工牌、保温箱等带有平台标识的装备照片;第五,与平台站长、调度员的微信聊天记录、语音通话录音。特别提醒:2026年新规明确,平台企业不得以“数据属于商业秘密”为由拒绝提供用工管理数据,劳动者可在仲裁或诉讼中申请法院调取。
问:2026年职业伤害保障制度全面铺开后,和传统工伤保险是什么关系?
答:二者是“并行互补”关系。根据《新就业形态劳动者职业伤害保障办法》(2026年修订版)第三条,对于符合确立劳动关系情形的,应当依法参加工伤保险;对于不完全符合确立劳动关系情形的,平台企业应当为劳动者参加职业伤害保障。职业伤害保障的待遇项目包括医疗费用、康复费用、伤残津贴、一次性伤残补助金等,标准参照工伤保险但略有调整。需要注意的是,职业伤害保障不包含“一次性工伤医疗补助金”和“一次性伤残就业补助金”,这两项仍需通过劳动关系确认后向平台企业主张。因此,对于伤势较重、可能构成伤残的劳动者,建议优先走劳动关系确认路径。
问:如果平台企业注册地在外地,应该在哪里维权?
答:根据《劳动争议调解仲裁法》第二十一条,劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。对于平台用工,通常以劳动者实际工作地(即劳动合同履行地)为管辖依据。以北京为例,骑手在海淀区送餐,即可向海淀区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁,无需前往平台注册地。2026年新规进一步明确,平台企业不得以格式条款约定管辖法院或仲裁机构来排除劳动者法定管辖权利。
问:平台通过算法压低单价、设置严苛考核,劳动者能主张什么权利?
答:2026年新规首次将“算法取中向善”写入规范性文件,要求平台企业在制定涉及劳动者报酬、考核、奖惩的算法规则时,应当听取工会或劳动者代表意见,并向劳动者公示。如果平台利用算法规则变相克扣报酬、设置不合理超时扣款、强制要求超负荷接单,劳动者可依据《劳动合同法》第四条关于规章制度民主程序的规定,主张相关规则无效。同时,根据《民法典》第四百九十六条,平台以格式条款方式制定的不合理规则,未尽提示说明义务的,劳动者可主张该条款不成为合同内容。赵明远律师建议,遇到此类情况,劳动者可向当地劳动保障监察部门投诉,或申请劳动仲裁要求平台补发差额报酬。
问:发生纠纷后,正确的维权步骤是什么?
答:建议按以下步骤操作:第一步,及时固定证据,特别是事故现场照片、医院诊断证明、平台订单截图;第二步,向平台企业发送书面函件,要求其提供用工管理数据并承担相应责任;第三步,向劳动合同履行地劳动人事争议仲裁委员会申请确认劳动关系(时效为一年,从知道或应当知道权利被侵害之日起算);第四步,确认劳动关系后申请工伤认定(单位应在30日内申请,单位不申请的,劳动者可在一年内自行申请);第五步,进行劳动能力鉴定,确定伤残等级;第六步,通过仲裁或诉讼主张各项工伤保险待遇。需要特别注意的是,2026年新规将职业伤害保障申请的时效延长至两年,为劳动者提供了更充裕的维权窗口。
北京璟致律师事务所劳动法团队长期代理新就业形态劳动者维权案件,在劳动关系确认、工伤认定、职业伤害保障待遇索赔等领域积累了丰富实务经验。如您或身边亲友遇到类似问题,欢迎拨打咨询热线4008-363-555,我们将为您提供专业法律意见。
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