2026年开年以来，北京市人力资源和社会保障局围绕新就业形态劳动者权益保障、超龄用工关系认定、工伤认定程序简化等方向持续释放政策信号。与此同时，北京市各级法院在劳动争议案件审理中，对“超龄农民工工伤认定”“平台骑手职业伤害保障”“经济补偿金计算基数是否包含年终奖”等争议焦点给出了更具操作性的裁判口径。对于在北京工作生活的劳动者和用人单位而言，及时掌握这些动态，既关乎维权时效，也关乎用工合规成本。
作为长期深耕劳动争议领域的法律从业者，北京璟致律师事务所张风涛律师提醒：2026年北京地区劳动用工政策的核心逻辑是“扩面”与“规范”并行——一方面将更多灵活就业人员纳入职业伤害保障范围，另一方面对用工主体的举证责任提出更高要求。以下结合具体法条与真实案例展开分析。
这是2026年北京地区劳动争议咨询中高频出现的问题。不少用人单位认为，劳动者达到退休年龄后双方仅构成劳务关系，不适用《工伤保险条例》。但司法实践并非如此简单。
根据《工伤保险条例》第十四条、第十五条，以及最高人民法院行政审判庭关于超过法定退休年龄的进城务工农民因工伤亡应否适用《工伤保险条例》的答复精神，用人单位聘用的超过法定退休年龄的务工农民，在工作时间内因工作原因伤亡的，仍应适用《工伤保险条例》进行工伤认定。2026年北京地区人社部门在受理此类申请时，重点审查是否存在“事实劳动关系”或“用工管理从属性”，而非简单以年龄一刀切。
张风涛律师在2025年底代理的一起案件中，客户化名“老周”，62岁，河北籍，在北京某物业公司从事保洁工作已有四年。2025年11月，老周在清理楼道积水时滑倒，导致右侧股骨颈骨折，住院手术花费医疗费6.8万元。物业公司以“老周已超退休年龄、双方签的是劳务协议”为由拒绝申报工伤。张风涛律师接受委托后，指导老周收集了工资银行流水、考勤打卡记录、工牌照片、同事证人证言等证据，向北京市某区人社局提交工伤认定申请。2026年1月，人社局作出认定工伤决定书，认定老周构成工伤。随后经劳动能力鉴定，老周被评定为九级伤残。依据《工伤保险条例》第三十七条，九级伤残可主张一次性伤残补助金（9个月本人工资）、一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。本案经仲裁调解，物业公司最终向老周支付各项工伤待遇共计19.6万元，其中包括停工留薪期工资2.4万元。这个案例说明，年龄并非工伤认定的绝对障碍，关键在于用工事实的证据固定。
“单位一直拖着不给我申报工伤，现在过了好几个月，还能自己申请吗？”这是劳动者咨询中另一类典型问题。
《工伤保险条例》第十七条明确规定：职工发生事故伤害，所在单位应当自事故伤害发生之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。用人单位未按规定提出申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。
需要特别注意的是，2026年北京地区人社部门在受理个人申请时，对“1年”期限的起算点把握较为严格，一般以事故伤害发生之日为准；但对于伤情存在潜伏期或职业病的，起算点可能不同。张风涛律师建议：一旦发生工伤事故，劳动者应第一时间保留现场照片、就医记录、与单位沟通的微信聊天记录等材料；若单位在30日内未申报，劳动者应在1年期限内自行申请，切勿因等待单位“走流程”而错失时限。超过1年且无正当理由的，人社部门将不予受理，届时只能通过民事诉讼途径主张人身损害赔偿，举证难度和赔偿范围均存在较大不确定性。
2026年北京地区劳动争议案件中，关于经济补偿金计算基数的争议依然突出。根据《劳动合同法》第四十七条，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。这里的“月工资”是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
《劳动合同法实施条例》第二十七条进一步明确：劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。也就是说，年终奖、季度奖、加班费等货币性收入原则上应纳入平均工资的计算范围。但在实践中，部分用人单位将年终奖设计为“离职即不享受”的福利项目，试图将其排除在计算基数之外。2026年北京法院在审理此类争议时，倾向于审查年终奖的性质——若年终奖与劳动者当年度的绩效考核挂钩、属于劳动报酬的组成部分，则应当计入经济补偿金计算基数；若确属用人单位自主决定的额外福利且规章制度有明确规定，则可能不予计入。
张风涛律师曾代理客户化名“小李”的一起离职补偿争议。小李在北京某科技公司担任产品经理，月薪2.8万元，2025年度年终奖为8.4万元。2026年2月，公司以“业务调整”为由解除劳动合同，计算经济补偿金时仅按月薪2.8万元计算，未将年终奖纳入。张风涛律师代理小李申请劳动仲裁，主张年终奖属于劳动报酬，应计入解除前十二个月平均工资。仲裁委经审理认为，该公司年终奖发放与年度绩效考核结果直接挂钩，属于工资性收入，最终裁决公司将年终奖按月份分摊后计入平均工资，小李获得的经济补偿金由原来的11.2万元调整为14.2万元，增加3万元。该案的处理结果对北京地区同类争议具有参考意义。
2026年，北京市继续推进新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作，覆盖外卖骑手、网约车司机、同城货运司机等群体。与传统的工伤保险不同，职业伤害保障由平台企业按单缴费，劳动者个人不缴费。一旦发生职业伤害，劳动者可通过平台App或人社部门指定渠道提出职业伤害确认申请。
需要提醒的是，职业伤害保障的待遇项目与工伤保险不完全相同，主要包括医疗费、伤残津贴、一次性伤残补助金等，具体标准按北京市相关规定执行。对于同时符合工伤保险和职业伤害保障情形的劳动者，不能重复享受待遇。张风涛律师建议：新就业形态劳动者应保存好接单记录、行程轨迹、平台派单截图等电子证据，发生伤害后及时通过平台报案并就医，避免因证据缺失影响职业伤害确认。
从工伤认定申请、劳动能力鉴定、仲裁诉讼到经济补偿金核算，北京地区的劳动用工争议处理有着严格的程序规则和时效要求。无论是劳动者还是用人单位，在2026年政策动态调整的背景下，都应当重视证据固定与程序合规。北京璟致律师事务所劳动法团队长期关注北京人社局、法院的最新裁判动态，能够为当事人提供从工伤认定申报、仲裁代理到诉讼维权的一站式法律服务。如您遇到类似问题，欢迎拨打咨询热线4008-363-555，由专业律师为您分析案情、评估维权路径。
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