2026年1月,人力资源和社会保障部发布《关于进一步明确工伤保险有关问题的通知》(人社部发〔2026〕3号),对《工伤保险条例》第十四条第(六)项“在上下班途中,受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”中的“上下班途中”与“非本人主要责任”作出细化。新规明确:合理时间内往返于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线,以及往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线,均属于“上下班途中”;而“非本人主要责任”应当以公安机关交通管理部门、交通运输部门、铁路监管部门等出具的法律文书或者人民法院生效裁决为依据。

这一细化解决了长期困扰实务的争议:下班顺路买菜、接孩子是否属于“上下班途中”?发生单方事故(如自己骑车摔倒)能否认定工伤?新规给出的答案是——合理路线、合理时间内的日常生活所需活动,仍可纳入“上下班途中”;但单方事故因无法证明“非本人主要责任”,通常难以认定工伤。北京璟致律师事务所劳动法团队在2026年第一季度的咨询数据中,此类问题占比超过三成,可见公众关切之深。
2026年2月,北京璟致律师事务所张风涛律师代理了一起典型的工伤认定争议案件。客户化名“王强”,系北京某物流公司分拣员,2025年11月下班后骑电动自行车回家,途中与一辆违规掉头的小轿车相撞,导致左胫骨平台骨折。交警部门出具的《道路交通事故认定书》认定对方司机负全部责任,王强无责任。
事故发生后,物流公司以“事故发生在下班后、不在工作场所”为由拒绝申报工伤,并停发了王强停工留薪期工资。王强家庭经济困难,一度打算接受公司提出的3万元“私了”方案。张风涛律师介入后,指导王强收集了劳动合同、考勤记录、交通事故认定书、医院诊断证明及医疗费票据,并于2026年1月向北京市某区人力资源和社会保障局提交工伤认定申请。经调查,人社局于2026年3月作出《认定工伤决定书》,确认王强所受伤害为工伤。随后,张风涛律师代理王强申请劳动能力鉴定,结论为十级伤残。
依据《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条,王强依法应获得:停工留薪期工资(按原工资福利待遇,共计4个月,合计2.8万元)、一次性伤残补助金(7个月本人工资,合计4.9万元)、一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金(按北京市标准,合计10.9万元),以上各项合计18.6万元。此外,因公司未在事故发生后30日内申报工伤,依据《工伤保险条例》第十七条第四款,在此期间发生的符合规定的工伤待遇等有关费用亦由公司承担。最终,在张风涛律师的协调下,公司一次性支付了全部款项,王强的合法权益得到充分保障。
问:下班途中自己骑车不小心摔倒受伤,能认定工伤吗?
答:原则上不能。根据《工伤保险条例》第十四条第(六)项,认定工伤需满足“非本人主要责任”的要件。单方事故中,受伤职工通常无法提供公安机关交通管理部门等出具的法律文书证明“非本人主要责任”,因此难以认定。但若摔倒系因道路设施缺陷、他人遗撒物等第三方原因造成,且能通过报警、诉讼等方式确定责任,则仍有争取空间。2026年新规强调以法律文书或生效裁决为依据,建议劳动者第一时间报警并保留现场证据。
问:下班后顺路买菜、接孩子发生交通事故,算“上下班途中”吗?
答:2026年新规明确,合理时间、合理路线内的日常生活所需活动,属于“上下班途中”。例如下班后顺路到菜市场买菜、到学校接子女,再返回住所,路线合理、时间连贯的,一般应予认定。但若绕道从事与日常生活无关的活动(如聚餐、娱乐),则可能被排除。实务中,路线合理性与时间连贯性是审查重点。
问:单位不配合申报工伤,劳动者该怎么办?
答:根据《工伤保险条例》第十七条,用人单位应在事故伤害发生之日起30日内提出工伤认定申请;未按规定提出的,工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日起1年内,可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。用人单位未在30日内提交申请的,在此期间发生符合规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。劳动者应注意保留劳动关系证明、事故证据及医疗记录,必要时委托专业律师介入。
工伤赔偿项目主要包括:医疗费、住院伙食补助费、停工留薪期工资、护理费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金等。以十级伤残为例,依据《工伤保险条例》第三十七条,一次性伤残补助金为7个月的本人工资;劳动合同期满终止或者职工本人提出解除劳动合同的,由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金,由用人单位支付一次性伤残就业补助金,具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。北京市现行标准下,十级伤残的两项补助金合计约10.9万元(以2025年度北京市职工月平均工资为基数计算)。
需要特别提醒的是,“本人工资”是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资,高于统筹地区职工平均工资300%的,按300%计算;低于60%的,按60%计算。实践中,部分用人单位按最低基数缴纳工伤保险,导致职工实际获得的伤残补助金低于应得数额,差额部分可依法向用人单位主张。北京璟致律师事务所提醒劳动者,务必核对社保缴费基数与实际工资是否一致。
对用人单位而言,2026年新规进一步压实了工伤申报责任。用人单位应依法为全部职工缴纳工伤保险,在事故发生后30日内及时申报,避免因逾期申报而承担本应由基金支付的待遇费用。同时,应完善考勤与路线管理,对“上下班途中”的认定争议保留必要证据。
对劳动者而言,发生事故后应第一时间报警、就医并保留证据,包括交通事故认定书、医疗记录、考勤记录、工资流水等。若单位拒绝申报工伤,应在1年内自行申请,切勿轻信“私了”承诺而错过时效。涉及伤残等级较高、赔偿金额较大的案件,建议尽早咨询专业律师,通过劳动能力鉴定、行政复议或诉讼等途径维护权益。
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